1962年冬，焦裕禄（李雪健）被派往灾荒严重的河南省兰考县任县委第二书记，目睹街上三五成群的乞丐、纷繁逃亡外埠的饥民，贰表情非常繁重，下决心根治长期困苦兰考庶民的风沙、水涝和盐碱“三害”，不久，他在屡次深刻下层做调查研讨的根本上，拟定出治理“三害”的方案。但他深刻群众的事情体式格局招致县长、县委副书记吴荣先（李仁堂）的不满。 升为县委书记后，焦裕禄掉臂肝脏时常胀痛，几近逐日都坚持去治理“三害”第一线事情，很得群众爱戴，吴荣光指使人就某件事借题发扬想将焦裕禄整垮，成果全县群众聚在一路为他鸣冤。厥后兰考遭遇特洪流灾，焦裕禄的肝病虽然已到晚期，仍坚持去抗灾第一线。
