1946年，东北解放区下江市方才成立的民主政权，面临着一个极为阴险狠毒的所谓“牵牛花计划”的绞杀者。新任市长江一舟决议畴前年产生的神秘事务“8.12悬案”查起，因而缉捕伪市长凌少谦的法网静静撒开。不意，失落多时的凌少谦落入了公民党特务之手。这时，另一股神秘权势又将他劫持到猫儿山中。我公安职员只身入虎穴，威震敌胆，并千里追击，捕捉凌少谦。在枪决凌少谦的法场上，环境遽变，公民党特务、匪贼、神秘权势与我方对垒，氛围一触即发。江市长命令放人，并智取“白狼”，“黑貂”，领会了“8.12悬案”的真相。经过决死搏斗，彻底摧毁了隐蔽敌特、匪贼、日本特务多股权势的联合绞杀，取得了新生的民主政权的最初胜利。 剧中围绕伪市长凌绍谦与背后七名已经做过伪仕宦的自然科学家的人物命运，以及一张具有重大战略意思的下江煤炭系统开发图，睁开了一场惊心动魄的奋斗，从而激发了一个扣人心弦的...
