西蒙（杰里米•艾恩斯饰）是个脑筋慎密，心狠手毒的可骇份子。为了实现一场惊天大阴谋，他先是制作了一路爆炸案。在警方紧张破案之际，他又给警长约翰•麦卡伦（布鲁斯•威利斯饰）打电话，传播鼓吹警方必需服从他的一系列指令，不然他将继续在全市搞爆炸活动。在杂货店老板宙斯（塞缪尔•杰克逊饰）的赞助下，麦卡伦实现了西蒙的一系列指令，屡次虎口余生。然而意犹未尽的西蒙，敕令麦克莱恩去撤除街心花园的炸弹，又传播鼓吹在纽约市一所小黉舍内安放了炸弹。警方和市政官员几近全数出动，去各小学疏散学生，搜寻炸弹。麦卡伦逐渐对西蒙一个又一个的指令发生疑虑，他终于发明西蒙调动全市警力背后的真相……
