在毫无征象的一个晴朗日子，一枚导弹笔挺飞来，将国际大都会东京都内极具代表性的彩虹桥炸为两截。该事务在都内引发不小的骚动，此后不久，警视厅公安部外事三课的警部高畑慧（高岛礼子 饰）带着相关视频资料找到藤田继次（筧利夫 饰）所统率的特车二课，经阐明发明这次袭击来自于那架自卫队不久前失贼的新型战役直升机AH-88J2改“灰色鬼魂（Grey Ghost）”。经高畑之口得知，该可骇事务与拓植行人、灰原零（森カンナ 饰）有间接的关系。而在缭乱的理论中，特车二课则面临着被裁撤的危险。 东京一万万生齿沦为暴乱份子的人质，面对史无前例的危急，泉野明（真野惠里菜 饰）和她的LABOR可否力挽狂澜？
